2006年4月13日,星期四(GSM+8 北京时间)
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规范执法 阳光行政
董兴无 林咸龙

  宁海县国土资源局以人为本,狠抓干部队伍建设,规范执法,全方位实施“阳光行政”,在创建规范化国土局中取得了显著成效。该局2004年被国土资源部和人事部评为全国国土资源管理先进单位,2005年被评为全国国土资源依法行政先进单位,并连续4年在宁波市国土资源系统工作目标责任考核中名列前茅。

  干部队伍建设扎实推进
  宁海县国土资源局几年来坚持以人为本,狠抓干部队伍建设。该局明确规范化建设的目标,全面实施制度化管理,导入IS09000-2000质量管理体系;建立考核机制,实施严格的奖惩办法,有效促进各项规章制度的落实;确立明查暗访的监督机制,严格责任追究,扎实推进行效能建设;向社会公开承诺,接受群众的全面监督,努力提升公众形象。

  土地市场交易更趋规范
  该局严格规范土地一级市场。去年该县所有经营性用地都实行招标、拍卖、挂牌出让。为进一步规范土地二级市场,该局实施拍前核准制度。在办理国有划拨土地补办出让及转让手续时,针对出让金补缴比例由10%上升到60%的实际情况,该局职工耐心做好群众思想工作和政策解释工作,窗口、规划、地籍等科室紧密配合,加班加点,在短短两个多月时间内完成受理、登记和发证4200余宗。国土窗口去年共受理各类办件9000余件,且成立至今无一件超承诺和有效投诉,连续几年被评为县文明窗口。

  严格执法用地秩序良好
  一、协调相关部门开展城区个人违法建房专项治理。该局对城区4个街道个人违法建房情况进行全面调查摸底,并协调其他有关部门组织开展了17次联合强制执法活动,共拆除个人违法建房64户152间。
  二、开展企业改变用途专项治理。针对私自改变土地用途现象有所蔓延这一情况,该局经过认真调查摸底,向擅自将原批准为工业用途的国有土地整体或部分改变为商业、娱乐等用地的22家企业发出《责令限期改正土地违法行为通知书》,责令在规定期限内进行自改,并进行了相关处置工作。
  三、开展全县违法用地处罚和补办报批工作。该局出台了《关于违法用地补办审批的实施意见》,集中对1999年1月1日至2004年10月22日期间符合土地利用总体规划和城镇村建设规划的违法用地,在所需材料到位、相关款项到位、行政处罚到位后予以补办用地审批手续。截至去年11月上旬,全县250余家3500亩的企业违法用地项目已全部完成补办手续的上报审批。
  四、强化土地信访处置工作。该局始终将维护群众权益置于首位,合理、公正、妥善解决和答复每一信访件,同时督促、协助各镇乡、街道执行好土地信访考核责任制,力求将各类信访化解在萌芽状态,把矛盾解决在基层。该局去年共受理各类信访件691件,已办结678件,办结率为98%。
  宁海县国土资源局在取得一定成绩后,没有自我满足,局党委计划在目前的基础上,进一步完善各项制度,深化“阳光行政”的各项举措,把宁海县国土资源局建成一个让组织放心、让人民满意的行政部门。